Introduction
En application de l’Accord de Paix Global de Libreville (APGL) signé le 21 juin 2008 entre l’État Centrafricain et les Groupes Politico - Militaires (GPM) dans le cadre du processus de consolidation de la paix en République Centrafricaine(RCA), le programme de Désarmement, Démobilisation et Réintégration ( DDR ) qui est l’un des piliers de cet accord, vise à désarmer et à démobiliser environ 8,000 éléments des cinq (5) principaux groupes signataires et à lancer des programmes de réintégration afin de leur permettre d’ accéder au statut civil et d’obtenir un emploi ou une activité génératrice de revenus. Ce programme pourra éventuellement prendre en compte la Convention des Patriotes pour la Justice et la Paix (CPJP) après la signature d’un accord de paix avec le Gouvernement Centrafricain dont l’effectif des démobilisés pourra s’augmenter.
La stratégie nationale de réintégration qui intègre le processus de développement global du pays, est une responsabilité nationale. Elle a été conçue sur la base de l’Etude socio-économique des zones d’intervention du programme réalisée par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et l’Atlas du profil socio Ŕ sécuritaire du Nord - Ouest et des stratégies de réinsertion sociale et professionnelle des ex Ŕ combattants, élaboré par l’Union Européenne. Cette stratégie sera mise en oeuvre à travers deux approches : (I) l’approche individuelle qui vise la formation et le renforcement des capacités des ex-combattants en vue de leur favoriser des moyens durables d’auto développement, (ii) et l’approche communautaire qui vise les communautés d’accueil des ex-combattants.
En effet, la stratégie vise à formuler des orientations afin d’offrir aux ex-combattants des mouvements politico-militaires des opportunités de réinsertion socio-économique viables dans la vie civile. Ceci leur permettra de gagner dignement leur vie dans un cadre paisible et sécurisé, et contribuera au renforcement de la cohésion sociale et de la réconciliation nationale par la mise en oeuvre de projets durables dans une perspective de relèvement communautaire.
L’objectif global du programme de réintégration est la restauration de la paix, en rétablissant la sécurité locale et nationale et en offrant des opportunités viables aux ex-combattants dans le cadre du développement global du pays. Le programme impliquera aussi les autres membres de la communauté d’accueil des ex-combattants afin de leur permettre de tirer profit des acquis dudit programme. La participation des femmes et des personnes vulnérables sera aussi une condition nécessaire à la réussite du programme.
A cet effet, l’implication de la communauté dans le processus de sélection des bénéficiaires autres que les ex-combattants sera assurée afin de garantir la transparence et la pérennisation du programme. Toutefois, après orientation des ex-combattants, ils choisiront des activités économiques spécifiques en fonction de leurs besoins et capacités de mise en oeuvre.
La stratégie comprend cinq (5) composantes :
- Les Travaux à Haute Intensité de Main d’oeuvre (THIMO) ;
- La réintégration économique ;
- La réintégration sociale ;
- La réintégration dans les Forces de Défenses et de Sécurité en liaison avec la RSS ;
- La réintégration politique;
- Le Genre et la réintégration.
Celle ci prend aussi en compte l’ensemble des problématiques transversales (IST/VIH-SIDA, alphabétisation, personnes vulnérables, femmes associées aux forces et groupes armés).
Cette stratégie sera mise en oeuvre sous la coordination du Ministère en charge du DDR et exécutée par un organe de mise en oeuvre avec l’implication de tous les signataires de l’APGL, des services techniques de l’Etat et des partenaires au développement.
L’organe de Gestion mettra en place un système de suivi et évaluation qui apportera une contribution déterminante à l’efficacité du programme et permettra de tirer des enseignements du processus en vue d’assurer la transparence vis-à-vis de tous les partenaires. La mise en place des mécanismes de suivi et d’évaluation sera essentielle pour assurer une mise en oeuvre harmonieuse et efficace du programme afin d’atteindre les résultats attendus.
Cette stratégie sera mise en oeuvre dans les zones occupées par les groupes politico Ŕ militaires signataires de l’APLG. Il s’agit de Kaga-Bandoro, Paoua et Birao.
